banner banner

Совместное заявление по итогам 23-го саммита Украина - ЕС: Полный текст

Заявление одобрили президент Украины Владимир Зеленский, президент Европейского совета Шарль Мишель и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен

Офис президента

Сегодня в Киеве во время 23-го саммита Украина - ЕС президент Украины Владимир Зеленский, президент Европейского совета Шарль Мишель и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сделали совместное заявление. Об этом сообщает Офис президента.

Полный текст заявления:

1. Мы собрались сегодня, чтобы подтвердить нашу неизменную приверженность укреплению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с Европейским союзом на основе Соглашения об ассоциации и предусмотренной ею Углубленной и всеобъемлющей зоной свободной торговли. Мы разделяем общие ценности демократии, верховенства права, уважения международного права и прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам, а также гендерного равенства. ЕС подтвердил свою непоколебимую поддержку и преданность независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах.

2. Мы подтвердили нашу твердую приверженность дальнейшему укреплению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с Европейским союзом, в частности путем продолжения тесного сотрудничества для укрепления верховенства права, продвижения реформ и содействия устойчивому экономическому росту, в поддержке "зеленой" и цифровой трансформации и повышения устойчивости.

3. Мы признали европейские устремления Украины и приветствуем ее европейский выбор, как это закреплено в Соглашении об ассоциации и в контексте вступления в силу в сентябре 2017 года после решения глав государств и правительств ЕС в декабре 2016 года. Мы напомнили, что эффективная имплементация Соглашения об ассоциации и предусмотренной ею Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, которая связана с более широким процессом регуляторного сближения и соответствующими необходимыми реформами, будет способствовать созданию условий для углубления экономических и торговых отношений с ЕС, которые приведут к дальнейшей постепенной экономической интеграции Украины во внутренний рынок ЕС, как это предусмотрено Соглашением об ассоциации. Мы договорились в полной мере использовать потенциал Соглашения об ассоциации и подчеркнули взаимные обязательства для достижения этой цели. 

4. Мы приветствовали уже достигнутые результаты выполнения Соглашения об ассоциации и успех Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, которая способствовала существенному росту двусторонних торговых потоков с начала ее применения в январе 2016 года и превращению ЕС в крупнейшего торгового партнера Украины. Мы также признали прогресс, достигнутый Украиной в регуляторном приближении к праву ЕС, необходимом для надлежащего функционирования УВЗСТ.

5. Мы подвели итоги текущего всестороннего обзора достижения целей Соглашения, как это предусмотрено статьей 481. Мы поздравили обмен нашими соответствующими оценками с целью презентации совместной оценки на двустороннем Саммите в 2022 году в Брюсселе.

6. Мы признали текущие достижения и важность дальнейшего укрепления Восточного партнерства на основе общих ценностей и принципов дифференциации, инклюзивности и совместной собственности, а также в этой связи вспомнили декларацию Саммита Восточного партнерства 2017 года. Мы позитивно отметили инициативу трех ассоциированных партнеров, направленную на усиление координации между ними и углубления сотрудничества между тремя ассоциированными партнерами и ЕС. Мы с нетерпением ожидаем Шестой саммит Восточного партнерства в 2021 году, который должен утвердить амбициозные долгосрочные цели и новую генерацию приоритетов на период после 2020 года.

7. Был продемонстрирован высокий уровень солидарности, единства и взаимной преданности в противостоянии пандемии COVID-19, которая стала беспрецедентным вызовом для систем здравоохранения и экономик Украины и государств-членов ЕС. Мы отметили благодарность украинского руководства и граждан за помощь ЕС, в том числе за предоставление вакцин против COVID-19. Пакет помощи в размере 190 миллионов евро и программа макрофинансовой помощи в размере 1,2 миллиарда евро, которые ЕС мобилизовал для Украины с целью преодоления пандемии COVID-19 и ее социально-экономических последствий, значительно превышают объемы помощи от ЕС любом другом партнере. Мы подтвердили нашу готовность тесно сотрудничать над обеспечением доступа к вакцинам против COVID-19 в рамках платформы COVAX, в том числе через Механизм передачи вакцин ЕС, предоставление Украине вакцин через него государствами-членами ЕС. Мы приветствовали принятие ЕС решения о совместимости Европейского цифрового COVID сертификата и Украинского цифрового сертификата для взаимного облегчения передвижения людей во время ограничений COVID-19, и признали достижения Украины в этой связи.

8. Мы признали значительный прогресс, достигнутый Украиной в процессе реформирования, и согласились с необходимостью дальнейшего усиления этих усилий. Мы приветствовали историческое открытие рынка сельскохозяйственных земель в Украине. Мы снова подтвердили, что всестороннее и последовательное внедрение судебной реформы остается жизненно важным для укрепления устойчивости Украины и ее будущего успеха. В этом контексте мы приветствовали принятие изменений в Законы Украины "О Высшем совете правосудия" и "О судоустройстве и статусе судей", которые имеют решающее значение для восстановления работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины. Мы подчеркнули необходимость быстрого внедрения этих реформ и реформы Конституционного Суда. Мы также приветствовали возобновление уголовной ответственности за недостоверное декларирование имущества.

9. Мы подчеркнули необходимость дальнейших усилий Украины для обеспечения независимого и эффективного функционирования антикоррупционных и правоохранительных органов, в том числе путем деполитизированного процесса отбора на руководящие должности в соответствии с заслугами. ЕС приветствовал усилия Украины по ограничению возможностей для совершения коррупционных действий и ее приверженность борьбе с влиянием частных интересов ("деолігархізація"), в том числе путем юридически обоснованного принятия и внедрение соответствующего законодательства, и призвал к дальнейшим шагам на этом направлении. ЕС подтвердил свою постоянную поддержку усилий Украины, направленных на масштабные реформы, особенно в судебной системе и борьбе с коррупцией. Украина подтвердила свою приверженность ратификации Римского статута, как это предусмотрено Соглашением об ассоциации.

10. Мы подчеркнули важность реформы сектора безопасности, в частности принятие закона о Службе безопасности Украины, который обеспечивает прочную основу для преобразования Службы безопасности Украины на современный орган с четко определенными функциями и тщательным демократическим контролем в соответствии с международными принципами и лучших практик.

11. Мы признали важность дальнейшего укрепления сотрудничества для противодействия гибридным угрозам и борьбе с дезинформацией. ЕС и в дальнейшем будет поддерживать устойчивость Украины, в частности путем укрепления независимых СМИ и соответствующей нормативно-правовой базы, а также обмена лучшими практиками относительно свободы СМИ и медиа-грамотности, стратегических коммуникаций и поддержки украинских инициатив в борьбе с дезинформацией. Мы подчеркнули важную роль, которую играют гражданское общество, молодежь и независимые СМИ во всех сферах общественной и политической жизни, а также в контексте противодействия дезинформационным кампаниям, направленным против Украины и ЕС, реализуемым в частности Россией. Мы приветствовали проведение первого кибер-диалога между Украиной и ЕС 3 июня 2021 года, и с нетерпением ожидаем следующего раунда во втором квартале 2022 года. Мы подчеркнули важность углубления межинституционного сотрудничества по вопросам кибербезопасности.

12. Мы также отметили важность дальнейшего усиления сотрудничества в области Совместной политики безопасности и обороны (СПБО) и усиленного сближение Украины с Общей внешней политикой и политикой безопасности ес (СПБП), и в этом контексте напомнили про наше совместное обязательство продвигать принципы, закрепленные в Соглашении об ассоциации, в частности в статье 7(2). Мы с нетерпением ожидаем участие в военной операции ЕС "Алтея" и отметили желание Украины участвовать в отдельных проектах программы Постоянного структурированного сотрудничества (PESCO). ЕС изучит возможности дальнейшей поддержки устойчивости Украины, в частности в сфере профессионального военного образования.

13. Мы приветствовали успешное применение безвизового режима для граждан Украины. Мы подчеркнули важность дальнейшего соблюдения критериев либерализации визового режима и ускорения связанных с этим реформ. Мы поздравили восстановления необязательных путешествий, которые были приостановлены в связи с эпидемией COVID-19. Мы приветствовали недавно начатые переговоры относительно присоединения Украины к Европейской миграционной сети (ЄММ) в качестве наблюдателя.

14. ЕС подтвердил свою постоянную существенную поддержку Украины с четкой привязкой к эффективному внедрению реформ и политик. ЕС напоминает, что с 2014 года ЕС и европейские финансовые институты мобилизовали беспрецедентный пакет кредитов и грантов объемом более 17 миллиардов евро. ЕС намерен предложить в 2021 году двустороннюю финансовую помощь в рамках Инструмента соседства, развития и международного сотрудничества (NDICI) для поддержки ключевых реформ и имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, включая углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли. Мы поздравили презентацию ЕС Экономического и инвестиционного плана для Восточного партнерства и его флагманские инициативы для Украины, которые мобілізуватимуть до 6,47 млрд евро государственных и частных инвестиций для стимулирования экономического развития и поддержки восстановления после пандемии и договорились о его быстрое внедрение. ЕС подтвердил текущую гуманитарную поддержку пострадавшему от конфликта населению на востоке Украины в размере 25,4 млн евро на 2021 год. Кроме того, мы отметили важную роль группы поддержки Украины в Европейской комиссии (SGUA) и Консультативной миссии ЕС для реформы гражданского сектора безопасности (КМЕС).

15. Мы поздравили выполнения условий чрезвычайной Программы макрофинансовой помощи ЕС для Украины и приняли к сведению решение о выделении второго транша объемом 600 млн евро. Мы подчеркиваем важность продолжения соответствующих реформ. Мы подтвердили важность поддержки макроэкономической стабильности Украины и соблюдения обязательств перед МВФ.

16. Мы ожидаем дальнейшее укрепление экономической интеграции на основе регуляторного сближения в рамках Соглашения об ассоциации в таких сферах:

•Мы приветствовали начало переговоров по ускорению и расширению сферы отмены ввозной пошлины в соответствии со статьей 29(4) Соглашения об ассоциации. Мы согласились полностью соблюдать обязательства в рамках УВЗСТ (в том числе путем урегулирования торговых раздражителей, таких как мораторий на экспорт древесины, путем применения мер, необходимых для выполнения соответствующего постановления Арбитражной группы, и обеспечения того, чтобы использование процедур торгового защиты во всех случаях полностью соответствовало стандартам ВТО), а также продолжить обсуждение и просмотр путей совершенствования реализации УВЗСТ, чтобы раскрыть ее полный потенциал и в дальнейшем развивать и продвигать двустороннюю торговлю. Мы приветствовали одобрение "Приоритетного плана действий по усилению имплементации Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли Украина-ЕС (УВЗСТ) на 2021-2022 годы".

• Мы приветствовали начало диалога относительно Европейского зеленого курса и зеленого перехода Украины. Сторона ЕС приветствует стремление Украины приблизить свои политики и законодательство до Европейского зеленого курса и подтвердила свою приверженность поддержке Украины в этих усилиях с помощью широкого спектра доступных инструментов и в сотрудничестве с международными финансовыми институтами. Сторона ЕС приветствовала утверждение Украиной обновленного Национально определенного взноса по Парижскому соглашению и предложила Украине принять долгосрочную стратегию низкоуглеродного развития, включая промежуточные цели, с обязательной целью по достижению климатической нейтральности не позже 2050 года, а также внедрять реформы, которые будут способствовать и будут ускорять ее зеленый переход. Украина представила свою позицию относительно механизма пограничной корректировки углерода (CBAM). ЕС и в дальнейшем будет поддерживать Украину в вопросе зеленого перехода, в том числе по разработке политики углеродного ценообразования в контексте предложенного ЕС механизма пограничного корректировки углерода (CBAM).

• Мы приветствовали завершение переговоров по обновлению приложений по финансовому сотрудничеству (Приложение XLIV), телекоммуникационных услуг, почтовых и курьерских услуг и международного морского транспорта (Приложение XVII) Соглашения об ассоциации и ожидаем подобный прогресс относительно приложений с приближение таможенного законодательства (Приложение XV), окружающей среды и климата (Приложения XXX-XXXI), политики по вопросам аудиовизуальной области (Приложение СТР.), учреждения и деятельности компаний, корпоративного управления, бухгалтерского учета и аудита (Приложения ХХХІV, XXXV, XXXV) и защиты прав потребителей (Приложение ХХХІХ). Мы договорились усилить усилия для преодоления вызовов в сферах климатических воздействий, окружающей среды и биоразнообразия, как это предусмотрено Соглашением об ассоциации и в соответствии с Парижской соглашения.

• Мы приняли во внимание текущую предварительную оценку готовности Украины к Соглашению об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции (ACAA) и поприветствовали начало второго этапа предварительной оценки инфраструктуры качества. Мы приветствовали подписание Меморандума о взаимопонимании между Европейским Союзом и Украиной о начале стратегического партнерства в сфере сырья с целью достижения более тесной интеграции цепей стоимости в сферах сырья и аккумуляторов.

•Мы договорились о важности дальнейшего сотрудничества по интеграции энергетических рынков и энергетических систем Украины с энергетическим рынком ЕС на равных условиях на основе подтвержденных обязательств Украины по завершению реформирования рынка электроэнергии и газа, включая эффективное выполнение обновленного приложения XXVII к Соглашению об ассоциации. Мы договорились о создании рабочей группы высокого уровня в рамках нашего двустороннего энергетического партнерства для ускорения реформ рынка электроэнергии и газа в Украине. Мы также согласились координировать дальнейшие шаги по интеграции рынков газа и электроэнергии. Сторона ЕС подтвердила свою полную поддержку синхронизации объединенной энергосистемы Украины с европейской сетью ENTSO-E после выполнения всех необходимых технических и рыночных предпосылок.

•Мы подтвердили роль Украины как стратегической страны для транзита газа и подтвердили свою поддержку продолжению транзита газа по территории Украины после 2024 года. Мы подчеркнули важность продолжения модернизации украинской национальной газотранспортной системы и дальнейшего сотрудничества по усилению европейской энергетической безопасности. В контексте существующих и будущих газотранспортных систем на территории Украины и ЕС мы подтвердили наши совместные обязательства по полному применению действующего законодательства ЕС и обязательств по Соглашению об ассоциации. Мы также согласились максимально использовать имеющиеся энергетические сети и мощности друг друга, а также проводить консультации и координацию в соответствующих ситуациях по развитию инфраструктуры, которые могут повредить интересам обеих Сторон. Мы подчеркнули необходимость полного применения законодательства ЕС в сфере энергетики и конкуренции. Украина и ЕС подчеркнули важность совместной работы против любых потенциальных усилий третьих сторон использовать энергию как оружие, в частности в контексте последствий для стабильности транзита газа по территории Украины. Мы подчеркиваем важность энергетического партнерства между Украиной и ЕС на высоком уровне для обсуждения стратегических аспектов энергетического сотрудничества, которое обеспечит платформу для усиления энергетической безопасности и зеленого переходу в Украине и ЕС.

• Украина отметила свои усилия по достижению полного взаимного режима внутреннего рынка в сфере телекоммуникационных услуг и присоединение к Единому цифровому рынку ЕС в рамках Соглашения об ассоциации. ЕС приветствовал продолжающуюся вовлеченность Украины в выполнение своих обязательств в сфере телекоммуникационных услуг, что в случае их полного выполнения может привести к применению режима внутреннего рынка для этого сектора. В этом контексте была подчеркнута важная роль эффективного и независимого регулятора в сфере телекоммуникаций. Мы отметили прогресс в реализации совместного рабочего плана по электронным доверительным услугам, что ведет к возможному соглашению, которое должно базироваться на приближении к законодательству и стандартам ЕС. Мы приветствовали договоренность об обновлении приложения XVII к Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС.

•Мы договорились о важности совершенствования сообщения между Украиной, ЕС и другими странами Восточного партнерства с целью содействия торговле, дальнейшего развития надежных и устойчивых транспортных связей и поддержки контактов между людьми. Мы приветствовали подписание Соглашения между Украиной, ЕС и его государствами-членами о Совместном авиационном пространстве и надеемся на ее скорейшее вступление в силу, что будет способствовать развитию взаимных сочетаний, в частности, путем создания условий для новых коммерческих возможностей для авиакомпаний Украины и государств-членов ЕС. Мы приветствовали текущую работу по включению внутренних водных путей Украины в трансъевропейскую транспортную сеть (TEN-T) и мы согласились относительно важности существенного прогресса Украины в реформировании системы железнодорожного транспорта.

• Мы приветствовали подписание Соглашения об участии Украины в программе "Горизонт Европа", программе исследований и обучения "Евратом" и программе "Креативная Европа". ЕС также приветствовал готовность Украины участвовать в программах ЕС в рамках новой Многолетней финансовой перспективы, в частности в международном измерении программ "Erasmus+", "EU4Health", "Единый рынок" и "Гражданская защита".

• Мы поздравили председательства Украины, как первой страны из-за пределов ЕС, в Стратегии ЕС для Дунайского региона, начиная с 1 ноября 2021 года.

17. Украина и ЕС подтвердили свою решимость полностью уважать права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, как это предусмотрено конвенциями ООН и Совета Европы и соответствующими протоколами. В этой связи, Украина будет продолжать консультироваться и сотрудничать с Венецианской Комиссией и будет продолжать текущий содержательный диалог с представителями лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в том числе относительно связанного с этим вопросом законодательства.

18. Мы подтверждаем свое решительное осуждение явного нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины в результате актов агрессии российских вооруженных сил, начиная с февраля 2014 года. Мы не признаем и продолжаем осуждать незаконную аннексию Россией украинских Автономной Республики Крым и г. Севастополя, усиление милитаризации полуострова, серьезное ухудшения там ситуации с правами человека, а также ограничение свободы въезда граждан Украины на Крымский полуостров и выезда из него. Мы осудили проведение выборов в Государственную Думу Российской Федерации, которые проводились в незаконно анексованому полуострове 17-19 сентября 2021 года вопреки духу и целям Минских договоренностей, к участию в которых также были вовлечены жители неподконтрольных Правительству Украины территорий Донецкой и Луганской областей. Мы призвали Россию предоставить международным организациям и правозащитникам беспрепятственный доступ к районам, которые пока не находятся под контролем Украины, включая Крымский полуостров, и уважать международное гуманитарное право. В этом контексте мы призвали к немедленному освобождению всех незаконно удерживаемых и заключенных лиц на Крымском полуострове и в России, включая крымскотатарских активистов. Мы осуждаем продолжающиеся преследования, а также последние действия Российской Федерации против крымских татар. Мы продолжаем призывать Россию обеспечить беспрепятственный и свободный проход в Азовское море и из него, в соответствии с международного права. Мы осуждаем решение России закрыть часть Черного моря для российских военных кораблей и государственных судов и призываем Россию воздержаться от нарушения законного осуществления прав и свобод навигации. Мы договорились о важности координации международных усилий для усиления устойчивости к растущим угрозам безопасности и стабильности в Черноморском регионе.

19. Мы остаемся полностью привержены внедрению и обновлению наших соответствующих политик непризнания, в том числе путем применения ограничительных мер. С этой целью мы продолжим наши регулярные консультации по этим политикам и сотрудничеству, в том числе на международных форумах.

20. Мы приветствовали дипломатические усилия, направленные на восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах. ЕС приветствует создание международной Крымской платформы, начатой ее учредительным саммитом 23 августа в Киеве, а также поддерживает реализацию положений Совместной декларации, подписанной ЕС и его государствами-членами.

21. Мы подтвердили нашу полную поддержку усилий Нормандского формата, Трехсторонней контактной группы, а также ОБСЕ, включая ее Специальную мониторинговую миссию в Украине. Мы подчеркнули важность полного внедрения мер, о которых было договорено во время нормандского саммита в Париже в декабре 2019 года, а также полного выполнения Минских договоренностей, подчеркивая ответственность России как стороны конфликта. Мы приветствовали конструктивный подход Украины в Нормандском формате и Трехсторонней контактной группе и призвали Россию тоже действовать конструктивно и брать добросовестный участие в переговорах в рамках этих форматов для решения конфликта. Мы осуждаем нарушения прекращения огня вооруженными формированиями, которые поддерживаются Россией, а также призываем Россию полностью признать свою ответственность в этом контексте и использовать свое значительное влияние на вооруженные формирования, которые она поддерживает, восстановить всеобъемлющее прекращение огня, выполнить Минские договоренности в полном объеме, предоставить свободный и беспрепятственный доступ Специальной Мониторинговой Миссии ОБСЕ к неподконтрольных Правительству Украины участков вдоль украинско-российской государственной границы, в соответствии с ее мандатом. Выражаем сожаление по поводу решения России не соглашаться на продолжение Наблюдательной Миссии ОБСЕ на двух контрольно-пропускных пунктах российско-украинской границы (Гуково и Донецк), что противоречит духу Минских договоренностей и не способствует мирному разрешению конфликта на востоке Украины. Мы повторили наш призыв к России немедленно прекратить подстрекательство конфликта предоставлением финансовой и военной помощи вооруженным формированиям, которые она поддерживает, а также вывести российские войска и технику от восточной границы Украины и Крымского полуострова. Мы остаемся глубоко озабоченными присутствием российской военной техники и личного состава на неподконтрольных Правительству Украины территориях и в незаконно аннексированных украинских Автономной Республике Крым и г. Севастополе. Мы настоятельно требуем от России выполнить свои обязательства в соответствии с Венским документом, а также обеспечить больше прозрачности и достоверно объяснить развертывание военных сил и техники в этих районах. ЕС вновь продлил свои экономические санкции против России, их продолжительность остается четко обусловленной полным выполнением минских договоренностей. 

22. Мы вновь подтверждаем наше осуждение постоянных шагов России по побуждение граждан Украины на территориях, которые не контролируются Правительством Украины, подавать ходатайство на получение российского гражданства по упрощенной процедуре, а также выдачи российских паспортов гражданам Украины, что противоречит Минским договоренностям.

23. Украина поздравила Выводы Европейского Совета от 24 июня 2021 года, в которых лидеры ЕС подтвердили, что полное выполнение Минских договоренностей остается основным условием для каких-либо серьезных изменений в позиции ЕС относительно отношений с Россией.

24. Мы договорились продолжать сотрудничество для преодоления социально-экономических и гуманитарных последствий конфликта, подчеркивая важность поставки воды, электроэнергии и газа через линию разграничения, содействовать движению людей и товаров, и обеспечить, чтобы люди, которые живут на неподконтрольных Правительству Украины территориях, в полном объеме пользовались своими гражданскими правами в полном соответствии с международного гуманитарного права.  Мы еще раз отметили необходимость получить беспрепятственный доступ к неподконтрольным правительству территориям для Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, агентств ООН, неправительственных организаций и Международного Комитета Красного Креста. Мы подчеркнули важность проведения мероприятий по разминированию также в новых районах и призвали Россию конструктивно привлекаться к этому вопросу в рамках ТКГ. Мы приветствовали создание Центра противоминных операций для борьбы с загрязнением минами и боеприпасами, которые не взорвались, и приняли к сведению запрос Украины на получение помощи ЕС для разминирования. ЕС подтвердил готовность в дальнейшем поддерживать инклюзивный подход Украины к собственным гражданам в пораженных районах и играть ведущую роль в мероприятиях по восстановлению страны, включая отдельные районы Донецкой и Луганской областей после выполнения Минских договоренностей.

25. Мы подчеркнули нашу полную поддержку всех усилий по установлению правды, справедливости и ответственности перед 298 жертвами и их близкими родственниками за сбивание рейса MH17. Мы призвали в этой связи Российскую Федерацию продолжать трехсторонние переговоры между Австралией, Нидерландами и Российской Федерацией о сбитии рейса MH17, признать свою ответственность и приложить максимальные усилия для привлечения виновных к ответственности за сбивание рейса MH17.

Источник: 112.ua

видео по теме



Новости по теме

Виджет партнеров